2025年，特朗普、科技与不确定性

本文刊登于《2025 年世界展望》印刷版的“领导者”栏目，作者：扎尼·明顿·贝多斯（Zanny Minton Beddoes），《经济学人》总编辑

当世界最大经济体突然转向保护主义时，会发生什么？当全球超级大国选择以交易外交取代联盟时，又将如何？而当这一切发生在战争肆虐、敌对势力结盟、人工智能热潮汹涌的时刻，结果又会怎样？世界即将见证这一切。

在竞选期间，唐纳德·特朗普承诺带来巨大变革。这确实可能发生，但竞选演说的言辞与施政现实往往大不相同。特朗普的团队人选及其工作重点将决定他能实现多少承诺。从早期任命来看，他注重忠诚、强硬立场和颠覆性改变。

外交政策的考验很快就会到来。特朗普先生反复宣称他将在一天内结束乌克兰战争，这将给他带来迅速达成协议的压力。作为强硬外交的第一块试金石，其结果将产生全球影响。如果特朗普说服乌克兰接受领土让步，但同时提供长期遏制普京的安全保障，美国（及特朗普本人）的信誉将得到提升。但如果他迫使乌克兰达成一项不平衡的和平协议，使其容易受到俄罗斯的攻击，那么普京就赢了。乌克兰的存续将取决于欧洲能否捍卫它，这是一项他们很可能无法完成的任务。其他潜在侵略者将由此得出结论：美国的承诺毫无价值。

中东地区将带来另一种早期考验。特朗普很可能成功促成以色列与哈马斯在加沙地带达成停火协议；本雅明·内塔尼亚胡希望给他一个快速胜利。但特朗普不太可能引导以色列走向唯一的长期解决方案，即建立巴勒斯坦国。他打算对伊朗采取强硬立场，尤其是因为伊朗可能策划暗杀他。但他第一任期的制裁政策“最大压力”现在效力已减弱。伊朗已建立起一个秘密网络，主要向中国出售石油。

重塑政府机制可能是特朗普议程中最重要的部分

最关键的地缘政治抉择在于如何应对中国。尽管中国经济当前疲软，但与特朗普2017年首次就任总统时相比，中国已成为更具侵略性和实力的对手。他可能很快就要在南海面临危机。他是选择援助还是放弃菲律宾，将是一个关键考验。

中国问题还将揭示特朗普的关税立场有多极端。他承诺对中国进口商品征收60%的关税（对其他国家征收10~20%）。这究竟是谈判策略，还是真要使美中经济脱钩？答案将在2025年明朗化，特别是因为关税政策将与特朗普的其他优先事项争夺注意力。

首要议题将是非法移民问题。预计将展开声势浩大的驱逐行动。减税也将成为重要议程，因为特朗普先生第一任期的减税计划将于2025年底到期。他在竞选中又承诺约10万亿美元的新减税。但即使共和党控制国会两院，立法者们也对如此规模的预算赤字深感忧虑。

值得庆幸的是，特朗普国内议程最具影响力的部分在别处：一项从药品监管到军事采购的放松管制和重塑政府机制的计划。这些改革将决定美国在采用和推广生物技术、人工智能等尖端技术方面的速度。埃隆·马斯克将负责这项工作。他承诺削减2万亿美元联邦预算的说法虽然荒谬，但美国需要政府改革来保持在前沿技术领域的领先地位这一观点确实正确。

如果特朗普真想让美国再次伟大（MAGA），这就是他的政府应该专注的方向。让一位关税倡导者来领导可能重塑或取代众多工作岗位的技术浪潮，确实颇具讽刺意味。但扩大美国在人工智能领域的领先优势，将比MAGA议程的任何其他部分都更能确保其未来的繁荣与军事安全。

埃隆，该你上场了。